教學廳〔2021〕5號
各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
2021年全國成人高校招生（以下簡稱成人高考）工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神和全國教育大會精神，認真落實《深化新時代教育評價改革總體方案》和《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發〔2014〕35號），進一步完善招生政策，強化組織領導，嚴格規范管理，嚴肅考風考紀，統籌做好考試招生和新冠肺炎疫情常態化防控等工作，確保考試招生規范有序、公平公正。現將有關工作要求通知如下。
一、全力保障成人高考安全平穩實施
1.逐級壓實考試安全責任。成人高考是國家教育考試。各地要充分認識確保國家教育考試安全的重要意義，進一步強化組織領導，層層壓實安全責任，全力保障成人高考安全平穩。各省級高校招生委員會是本行政區域內組織成人高考、治理考試環境、整治考風考紀、維護考試安全的責任主體，主要負責同志是第一責任人；省級教育行政部門主要負責同志、分管負責同志和招生考試機構主要負責同志是直接責任人；高校是本校考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。各地各高校要嚴格執行高校考試招生管理工作八項基本要求，重大問題決策要及時向省委省政府匯報，并報告教育部。
2.嚴格落實疫情防控措施。各地各高校要提前研究謀劃，認真落實新冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作有關要求，結合本地本校實際，進一步細化完善成人高考組考防疫工作方案，強化各環節疫情防控措施，保障廣大考生和考試工作人員的生命安全和身體健康。要做好考生和工作人員健康監測，按要求為每個考點配備防疫副主考，設置必要的隔離考場、隔離設施，配備充足的防疫物資，認真落實入場體溫檢測、考場全面消毒通風、保持間距等措施，制定完善防疫突發事件應急預案，加強考務人員防疫培訓和應急演練。要完善考生報名、資格審核等工作辦法，積極采取線上等非現場方式，減少人員聚集和流動，堅決守住不因考試引發疫情傳播的底線。
3.嚴密考試組織管理。各地要認真落實全國成人高考組織管理要求，嚴格落實安全保密制度，采取人防、技防等多項措施，加強試卷安全管理，實現對制卷、運送、保管、分發、施考、評卷的全過程監管，確保試題試卷絕對安全。加強考務人員工作培訓，提高監考人員履職盡責能力。嚴格執行考務管理規定，加強考生入場檢查，嚴防考生替考和攜帶手機等高科技工具作弊。充分發揮國家教育統一考試工作部際聯席會議機制作用，加強部門協同配合，持續推進考試環境綜合治理，依法嚴厲打擊各類涉考違法犯罪行為。成人高考須全部安排在標準化考點進行，各相關學校要認真落實承擔考試的義務并按要求做好相關工作，確保標準化考點能用、管用。
二、全面加強招生錄取規范管理
4.加強考生資格審核。各地要嚴格按照《2021年全國成人高校招生辦法》（附件1）和本省（區、市）確定的報名條件加強報考資格審查，會同有關部門重點加強對異地報考、申請相關照顧政策和免試入學等考生的資格審查工作，堅決防范中介機構和單位大規模組織不具備學習條件的人員異地報考、錄取和學習。要嚴格按相關規定對申請相關照顧政策和免試入學的考生進行公示，未經公示和公示不通過的考生一律不得享受相關照顧政策。要充分利用互聯網等信息技術，加強與相關部門政務信息資源互通共享，積極推行考生身份和報名資格網上核查，進一步提高工作效率和服務質量。各地要加強工作統籌，原則上于9月底前完成各類免試入學和單獨考試考生的報名手續。
5.合理安排招生計劃。各地各部門和高校要準確把握成人高等教育辦學定位，結合經濟社會發展，加強對本地區、本行業成人高等教育需求的分析預測，綜合考慮社會需求、辦學條件、報考人數及2021年高職院校擴招等因素，進一步優化招生專業結構，按照脫產、業余、函授等不同學習形式科學合理安排高校招生計劃。各地各部門和高校要按照《2021年全國成人高校招生工作安排》（附件2），按時完成計劃編制等工作。
6.嚴格執行招生政策。各地各高校要按照“學校負責、招辦監督”的要求實施招生錄取工作，嚴格執行招生政策，嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。不得以任何形式轉移招生錄取的職責和權力，嚴禁委托任何中介機構或個人代理招生。加強函授站點監管，嚴格執行年度備案制度，未經有關部門備案不得舉辦函授教育。科學劃定最低錄取控制分數線，提高人才選拔質量，保證錄取新生達到接受高一層次教育的培養要求。嚴肅查處虛假宣傳、違規承諾等行為。
三、進一步加強考生服務和新生資格復查
7.加強招生宣傳服務。各地各高校要充分利用主流媒體和新媒體，大力宣傳成人高校招生政策，提醒廣大考生充分了解國家關于統一法律職業資格考試改革、促進新時代退役軍人就業創業，以及醫學、藝術、體育、外語等相關專業招生政策。大力開展誠信考試宣傳教育，結合刑法和兩高司法解釋等有針對性地開展預警宣傳，提醒考生增強法治意識，自覺遵紀守法。加強網絡輿情監控，及早發現、有效應對不實宣傳和惡意炒作，防止有害信息傳播。
8.嚴格新生資格復查。各地要指導屬地高校認真開展新生入學資格復查，對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查，并通過“人證識別”等技術嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者，一律按有關規定取消其入學資格，記入《考生考試誠信檔案》并通報其所在地省級招生考試機構倒查追責。
四、嚴肅查處違規違紀行為
9.嚴查違規違紀行為。各地各高校要認真落實監管責任，及時調查處理成人高校考試招生中的違規違紀行為。對違反考試有關規定的單位和個人，依據《國家教育考試違規處理辦法》（教育部令第33號）等規定嚴肅處理。對違反招生有關規定的單位和個人，參照《普通高等學校招生違規處理暫行辦法》（教育部令第36號）等規定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關追究法律責任。對公職人員違規違紀的，依規依紀嚴肅處理。
2021年全國成人高校招生統一考試時間為10月23日、24日（相關科目考試時間安排見附件3）。考試依據2020年版《全國各類成人高等學校招生復習考試大綱》命題。
請各省級教育行政部門速將本通知轉發至行政區域內所有成人高校。
附件：1.2021年全國成人高校招生辦法
教育部辦公廳
2021年8月13日
