教育部簡(jiǎn)報(bào)〔2021〕第15期

　　湖南省教育廳認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，將政務(wù)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)作為“先手棋”，不斷深化教育政務(wù)“放管服”改革，主動(dòng)創(chuàng)新，暖心服務(wù)，努力建設(shè)高質(zhì)量教育體系、辦好人民滿意的教育。

　　把支部建在窗口，以黨建引領(lǐng)教育政務(wù)服務(wù)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，從廳機(jī)關(guān)和直屬單位選派工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)好的黨員干部成立工作專班，入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，選優(yōu)配強(qiáng)駐窗人員隊(duì)伍，傾力打造標(biāo)桿示范窗口。突出黨建引領(lǐng)，成立駐省政務(wù)大廳教育窗口黨支部。就近就便設(shè)置黨建活動(dòng)室，建立并實(shí)施思想政治教育每周一學(xué)、每月一書制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，重點(diǎn)圍繞學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神等，組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、讀書分享會(huì)等線下學(xué)習(xí)60余場(chǎng)次，充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“湘教先鋒”“智慧黨建”等平臺(tái)開(kāi)展線上學(xué)習(xí)，赴韶山、瀏陽(yáng)等革命傳統(tǒng)教育基地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，傾力打造學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、業(yè)務(wù)型窗口。堅(jiān)持黨建工作與政務(wù)服務(wù)同部署、同落實(shí)，以黨風(fēng)帶政風(fēng)。組織窗口工作人員考取行政執(zhí)法資格證、持證上崗，全體黨員佩戴黨徽，主動(dòng)亮明身份，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和法紀(jì)意識(shí)，依法依規(guī)熱情辦事，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，不斷提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　把要素備全備細(xì)，推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。全面梳理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)，落實(shí)省政府“三集中三到位”改革要求，將106項(xiàng)依申請(qǐng)類行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)入駐省政務(wù)服務(wù)大廳，將省自學(xué)考試委員會(huì)、普通高中學(xué)業(yè)水平考試辦公室、教師資格專家審查委員會(huì)以及來(lái)華留學(xué)人員審批等專用章交由窗口管理使用，力爭(zhēng)做到“應(yīng)入盡入”；同時(shí)刻制“行政審批專用章”，授權(quán)制作和使用省教育廳行政電子印章，解決了窗口辦件用印難問(wèn)題。按照“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”的運(yùn)行模式，確保群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。統(tǒng)一服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確教育政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱、編碼、依據(jù)、類型等，確保同一事項(xiàng)在省、市、縣與國(guó)家實(shí)現(xiàn)“四級(jí)四同”。以“最小顆粒度”梳理拆分業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)，統(tǒng)一規(guī)范事項(xiàng)類型、審批依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、受理?xiàng)l件、申辦材料、辦理程序、承諾時(shí)限、咨詢方式等辦件要素，并詳實(shí)發(fā)布在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)精細(xì)化、要素統(tǒng)一化、指南標(biāo)準(zhǔn)化、辦事場(chǎng)景化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，將入駐事項(xiàng)涉及到的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接到省政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，12個(gè)省級(jí)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)均在第一時(shí)間完成對(duì)接，并實(shí)時(shí)向平臺(tái)歸集辦件數(shù)據(jù)。推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合共享，梳理編制省級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求清單、供給清單、負(fù)面清單，形成“三張清單”417條數(shù)據(jù)，運(yùn)用政務(wù)數(shù)據(jù)促進(jìn)辦件能力提升。

　　把流程做實(shí)做優(yōu)，推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)規(guī)范化。優(yōu)化服務(wù)流程，按照“能減則減、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)”要求，精簡(jiǎn)辦件程序，壓縮辦件時(shí)間，入駐事項(xiàng)平均辦結(jié)時(shí)限縮短65%，審批環(huán)節(jié)減少20%，即辦件占比達(dá)60%。針對(duì)地方政府主管的高等學(xué)校及其他高等教育機(jī)構(gòu)章程核準(zhǔn)等事項(xiàng)，由原來(lái)要求提供紙制材料優(yōu)化為只需在線提交電子材料，實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。針對(duì)普通話水平測(cè)試成績(jī)證書遺失補(bǔ)辦等事項(xiàng)，取消登報(bào)聲明要求。規(guī)范審批行為，明確由政策法規(guī)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)入駐事項(xiàng)審批服務(wù)工作，建立“審批服務(wù)處室牽頭、相關(guān)處室（單位）支撐、協(xié)同審批服務(wù)”的運(yùn)行保障機(jī)制，破解入駐事項(xiàng)涉及處室（單位）多、業(yè)務(wù)廣、系統(tǒng)多、協(xié)調(diào)難度大等問(wèn)題。充分授予駐窗首席審批員所有入駐行政事項(xiàng)初審權(quán)、所有入駐公共服務(wù)事項(xiàng)審批決定權(quán)，提高審批效率，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理，一網(wǎng)通辦”。強(qiáng)化辦件監(jiān)管，制訂窗口工作人員管理辦法、窗口日常考核明細(xì)、窗口辦件內(nèi)部審批程序等規(guī)章。發(fā)揮“行政效能電子監(jiān)察”和政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度作用，將政務(wù)服務(wù)績(jī)效交由群眾評(píng)判，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。截至目前，窗口辦件承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)率100%，好評(píng)率100%。

　　辦實(shí)事用心用情，推進(jìn)教育政務(wù)服務(wù)便利化。創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)行“一窗通辦”，每個(gè)窗口都能辦理所有入駐事項(xiàng)。實(shí)施容缺受理、辦件追蹤、辦件預(yù)約、電話辦理等制度，提升群眾辦件體驗(yàn)感。疫情期間辦理高等學(xué)校教師資格認(rèn)定事項(xiàng)，引導(dǎo)高校教師通過(guò)微信群、電話等提前預(yù)約，防止扎堆，確保有序。對(duì)于不便來(lái)窗口現(xiàn)場(chǎng)辦件的，工作人員通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)等指導(dǎo)辦事群眾整理所需材料，窗口辦理后再將有關(guān)結(jié)果反饋或寄送。積極推動(dòng)高考成績(jī)查詢、高校畢業(yè)生檔案查詢、普通話水平測(cè)試成績(jī)查詢等服務(wù)事項(xiàng)納入“新湘事成”APP，實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。在自考免考確認(rèn)等事項(xiàng)中引入政務(wù)機(jī)器人，協(xié)助審核準(zhǔn)確率達(dá)100%，平均每件用時(shí)不超過(guò)40秒，大幅提高辦件效率，確保高峰期快速審核。強(qiáng)化為民情懷，秉承“群眾來(lái)了，就要想盡一切辦法幫助辦好”的理念，用誠(chéng)心、細(xì)心、貼心、暖心積極服務(wù)群眾，把群眾的急事、難事、麻煩事辦成群眾的順心事，累計(jì)辦件10萬(wàn)余件次，贏得群眾普遍認(rèn)可。