教監(jiān)管廳函〔2022〕1號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

寒假將至，為鞏固“雙減”工作成果，嚴(yán)防校外培訓(xùn)舊態(tài)重演，保障廣大中小學(xué)生度過愉快充實(shí)、溫馨祥和的假期，現(xiàn)就認(rèn)真做好寒假期間“雙減”工作通知如下。

一、專門作出系統(tǒng)部署。各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，會(huì)同本地市場監(jiān)管、公安、城管、民政、人力資源社會(huì)保障等部門召開專門會(huì)議，就寒假“雙減”工作作出系統(tǒng)部署，傳達(dá)到縣、到校、到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要制定工作方案，結(jié)合新冠肺炎疫情防控工作要求，明確治理措施，細(xì)化分工、壓實(shí)責(zé)任、全面覆蓋，務(wù)必做到精心組織實(shí)施，確保治理工作取得實(shí)效。

二、嚴(yán)格執(zhí)行日常巡查。各縣級教育行政部門要聯(lián)合相關(guān)部門，建立分片包干制，明確責(zé)任人，綜合運(yùn)用明查暗訪，對轄區(qū)內(nèi)所有線下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防義務(wù)教育階段線下學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開班、面向3至6歲學(xué)齡前兒童的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)開展線下學(xué)科類（含外語）培訓(xùn)、非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“素質(zhì)拓展”“思維訓(xùn)練”等名義超范圍開展學(xué)科類培訓(xùn)等問題發(fā)生。嚴(yán)查隱形變異行為，用好網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴(yán)厲打擊以“家政服務(wù)”“眾籌私教”“研學(xué)”等名義進(jìn)行變相違規(guī)培訓(xùn)。各省級教育行政部門要聯(lián)合網(wǎng)信等相關(guān)部門，通過技術(shù)與人工相結(jié)合，全網(wǎng)巡查、全時(shí)段巡查與重點(diǎn)監(jiān)看相結(jié)合的監(jiān)測機(jī)制，集中整治違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)和學(xué)前階段線上培訓(xùn)問題。

三、堅(jiān)決落實(shí)嚴(yán)罰重處。對巡查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)培訓(xùn)行為，要嚴(yán)懲重罰。對證照不全的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，按照《無證無照經(jīng)營查處辦法》從嚴(yán)處罰；證照齊全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)培訓(xùn)的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，直至吊銷辦學(xué)許可。要定期更新黑白名單，將違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入黑名單，讓違規(guī)者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、處置一起、通報(bào)一起，形成警示震懾。

四、廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。各地教育行政部門要進(jìn)一步公布、宣傳設(shè)立的監(jiān)督舉報(bào)電話和電子信箱信息，暢通線索獲取渠道，提高群眾參與監(jiān)督的主動(dòng)性。要壯大監(jiān)督力量，可聘請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、社區(qū)群眾等作為社會(huì)監(jiān)督員，豐富線索獲取來源。對舉報(bào)線索，要認(rèn)真核查、加快辦理、及時(shí)反饋，形成全社會(huì)共同推進(jìn)治理的合力。教育部將對寒假期間違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)、履責(zé)不到位的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)。

五、做好學(xué)生假期安排。各地要指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格控制寒假書面作業(yè)總量，鼓勵(lì)布置探究性和實(shí)踐性作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生在寒假期間堅(jiān)持規(guī)律作息、鍛煉健康體魄、培養(yǎng)廣泛興趣、參加社會(huì)實(shí)踐、分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)。有條件的地方根據(jù)實(shí)際需要，參照暑期托管服務(wù)有關(guān)政策要求，因地制宜積極探索寒假托管服務(wù)，堅(jiān)持學(xué)生自愿參加，多途徑、多方式幫助家長解決寒假看護(hù)難題。嚴(yán)禁學(xué)校寒假期間組織集體補(bǔ)課、講授新課。

六、大力營造良好氛圍。各地教育行政部門要結(jié)合實(shí)際，通過群眾喜聞樂見的多種形式，宣傳科學(xué)育人觀念，發(fā)布消費(fèi)提醒，引導(dǎo)家長理性看待、慎重選擇校外培訓(xùn)，多關(guān)注孩子身心健康，不盲目跟風(fēng)報(bào)班，遠(yuǎn)離“無證無照”機(jī)構(gòu)，保護(hù)自身合法權(quán)益。各地各校要通過多種方式密切家校聯(lián)系，指導(dǎo)家長幫助孩子合理安排寒假學(xué)習(xí)生活，加強(qiáng)親子互動(dòng)交流，充分利用博物館、科技館、文化館、體育館、社會(huì)實(shí)踐基地、少年宮、青少年活動(dòng)中心等各類校外活動(dòng)場所，組織開展豐富多彩的寒假活動(dòng)，特別是春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日體驗(yàn)活動(dòng)，讓孩子度過一個(gè)有意義的寒假。

請各省級教育行政部門通知各區(qū)縣在全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)填報(bào)《各地排查檢查情況匯總表》。各省級教育行政部門及時(shí)梳理本地寒假工作情況報(bào)送教育部校外教育培訓(xùn)監(jiān)管司。

教育部辦公廳

2022年1月5日