教監管廳函〔2022〕1號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

寒假將至，為鞏固“雙減”工作成果，嚴防校外培訓舊態重演，保障廣大中小學生度過愉快充實、溫馨祥和的假期，現就認真做好寒假期間“雙減”工作通知如下。

一、專門作出系統部署。各地教育行政部門要在地方黨委和政府的領導下，充分發揮“雙減”工作專門協調機制作用，會同本地市場監管、公安、城管、民政、人力資源社會保障等部門召開專門會議，就寒假“雙減”工作作出系統部署，傳達到縣、到校、到培訓機構。要制定工作方案，結合新冠肺炎疫情防控工作要求，明確治理措施，細化分工、壓實責任、全面覆蓋，務必做到精心組織實施，確保治理工作取得實效。

二、嚴格執行日常巡查。各縣級教育行政部門要聯合相關部門，建立分片包干制，明確責任人，綜合運用明查暗訪，對轄區內所有線下校外培訓機構加強巡查，嚴防義務教育階段線下學科類培訓機構違規開班、面向3至6歲學齡前兒童的培訓機構違規開展線下學科類（含外語）培訓、非學科類培訓機構以“素質拓展”“思維訓練”等名義超范圍開展學科類培訓等問題發生。嚴查隱形變異行為，用好網格化綜合治理體系，嚴厲打擊以“家政服務”“眾籌私教”“研學”等名義進行變相違規培訓。各省級教育行政部門要聯合網信等相關部門，通過技術與人工相結合，全網巡查、全時段巡查與重點監看相結合的監測機制，集中整治違規開展學科類培訓和學前階段線上培訓問題。

三、堅決落實嚴罰重處。對巡查中發現的違法違規培訓行為，要嚴懲重罰。對證照不全的機構和個人，按照《無證無照經營查處辦法》從嚴處罰；證照齊全的培訓機構違規培訓的要立整立改，拒不整改或整改不到位的依法依規嚴肅查處，直至吊銷辦學許可。要定期更新黑白名單，將違規培訓機構納入黑名單，讓違規者“一處失信，處處受限”。加大曝光力度，做到發現一起、處置一起、通報一起，形成警示震懾。

四、廣泛接受社會監督。各地教育行政部門要進一步公布、宣傳設立的監督舉報電話和電子信箱信息，暢通線索獲取渠道，提高群眾參與監督的主動性。要壯大監督力量，可聘請人大代表、政協委員、新聞媒體、社區群眾等作為社會監督員，豐富線索獲取來源。對舉報線索，要認真核查、加快辦理、及時反饋，形成全社會共同推進治理的合力。教育部將對寒假期間違規開展學科類培訓、履責不到位的地區進行通報。

五、做好學生假期安排。各地要指導學校嚴格控制寒假書面作業總量，鼓勵布置探究性和實踐性作業，引導學生在寒假期間堅持規律作息、鍛煉健康體魄、培養廣泛興趣、參加社會實踐、分擔家務勞動。有條件的地方根據實際需要，參照暑期托管服務有關政策要求，因地制宜積極探索寒假托管服務，堅持學生自愿參加，多途徑、多方式幫助家長解決寒假看護難題。嚴禁學校寒假期間組織集體補課、講授新課。

六、大力營造良好氛圍。各地教育行政部門要結合實際，通過群眾喜聞樂見的多種形式，宣傳科學育人觀念，發布消費提醒，引導家長理性看待、慎重選擇校外培訓，多關注孩子身心健康，不盲目跟風報班，遠離“無證無照”機構，保護自身合法權益。各地各校要通過多種方式密切家校聯系，指導家長幫助孩子合理安排寒假學習生活，加強親子互動交流，充分利用博物館、科技館、文化館、體育館、社會實踐基地、少年宮、青少年活動中心等各類校外活動場所，組織開展豐富多彩的寒假活動，特別是春節、元宵節等傳統節日體驗活動，讓孩子度過一個有意義的寒假。

請各省級教育行政部門通知各區縣在全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺填報《各地排查檢查情況匯總表》。各省級教育行政部門及時梳理本地寒假工作情況報送教育部校外教育培訓監管司。

教育部辦公廳

2022年1月5日